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「空气污染防制法」第 7、24 条条文修正草案

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-26
摘要:法规名称:空气污染防制法提案日期:中华民国106年12月8日提案字号:院总第970号委员提案第21452号资料来源:立法院第9届第4会期第12次会议议案关係文书提案人:王育敏蒋万安杨镇浯黄昭顺连署人:徐志荣许淑华陈宜民林德福林为洲王惠美曾铭宗林丽蝉陈超明张丽
法规名称:空气污染防制法 提案日期:中华民国106年12月8日 提案字号:院总第970号委员提案第21452号 资料来源:立法院第9届第4会期第12次会议议案关係文书 提案人:王育敏 蒋万安 杨镇浯 黄昭顺 连署人:徐志荣 许淑华 陈宜民 林德福 林为洲 王惠美 曾铭宗 林丽蝉 陈超明 张丽善 蒋乃辛 陈雪生 周陈秀霞 案由:本院委员王育敏、蒋万安、杨镇浯、黄昭顺等17人,有鉴于近年来我国 空气品质恶化日益严重,已造成国人健康受损,现阶段虽要求各县市需针 对境内固定污染源,订定空气污染防制计画,并就固定污染源之设置、变 更或操作许可证予以审核,惟因空气污染物具有流动性质,固定污染源之 邻近县市,虽承受空气污染危害,却无法参与空气污染防制计画之订定, 以及大型固定污染源许可证审核之程序,难以保障邻近县市居民之健康权 益。爰拟具「空气污染防制法第七条及第二十四条条文修正草案」,明定 各县市订定空气污染防制计画,或审核大型固定污染源设置、变更、操作 许可证时,应邀集同一空气品质区内各县市政府、专家学者及民间团体参 与审议、提供意见,以兼顾同受空气污染县市之权益,确实改善空气污染 问题保障国人健康。是否有当?敬请公决。 说明:一、据环保署统计,2016年我国空气品质监测站测量PM2.5指标,全 年达红色警戒以上之站日数高达862天,显示我国空气污染严重。 惟据学者指出空气污染物具有跨疆界及流动之特性,受季节风向影响 ,将造成未设有固定污染源之县市,承受空气污染危害。例如2015 年全年空气污染数据显示,南投、嘉义等县市境内并无大型固定污染 源,全年PM2.5污染浓度反而高于拥有大型污染源的台中市,为确 实解决我国空气污染问题,实有修法改善之必要。 二、依现行空气污染防制法规定,各县市政府需针对境内固定污染源,订 定空气污染防制计画,并就固定污染源之设置、变更或操作许可证予 以审核,惟因现行规定并未纳入大型固定污染源之邻近县市,参与订 定空气污染防制计画,以及许可证审核程序,造成未设有固定污染源 之县市,承受空气污染危害,却无法有效推动空气污染防制工作,难 以确实改善空污问题。 三、爰拟具「空气污染防制法第七条及第二十四条修正草案」,明定各县 市政府订定空气污染防制计画,或审核大型固定污染源设置、变更、 操作许可证时,应邀集同一空气品质区内各县市政府、专家学者及民 间团体参与审议及提供意见,以兼顾同受空气污染县市之权益,确实 改善空气污染问题。 第7条直辖市、县(巿)主管机关应依前条规定订定公告空气污染防制计画,并 应每二年检讨修正改善,报中央主管机关核备之。 前项空气污染防制计画之拟定,应由直辖市、县(巿)主管机关邀集所在 空气品质区各直辖市、县(市)政府主管机关、专家学者、民间团体等举 办座谈会或以其他适当方法广询意见,作成纪录,作为拟订计画之参考。 第二项所称空气品质区之划分,由中央主管机关定之。 第24条公私场所具有经中央主管机关指定公告之固定污染源,应于设置或变更前 ,检具空气污染防制计画,向直辖市、县(市)主管机关或中央主管机关 委託之政府其他机关申请核发设置许可证,并依许可证内容进行设置或变 更。 前项固定污染源设置或变更后,应检具符合本法相关规定之证明文件,向 直辖市、县(市)主管机关或经中央主管机关委託之政府其他机关申请核 发操作许可证,并依许可证内容进行操作。 前二项固定污染源设置、变更或操作许可证之申请审查程序,直辖市、县 (市)主管机关或中央主管机关委託之政府其他机关,应邀集固定污染源 所在空气品质区各直辖市、县(市)政府主管机关、专家学者或相关人员 审议或谘询之。 固定污染源设置与操作许可证之申请、审查程序、核发、撤销、废止、中 央主管机关委託或停止委託及其他应遵行事项之管理办法,由中央主管机 关定之。
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