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劳动部公告「劳工健康保护规则」修正草案

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-26
摘要:法规名称:劳工健康保护规则公告日期:中华民国106年8月17日公告文号:劳职授字第1060203347号资料来源:行政院公报第23卷157期预告终止日:中华民国106年10月20日劳工健康保护规则修正草案总说明劳工健康保护规则(以下简称本规则)于六十五年二月十六日发布
法规名称:劳工健康保护规则 公告日期:中华民国106年8月17日 公告文号:劳职授字第1060203347号 资料来源:行政院公报第23卷157期 预告终止日:中华民国106年10月20日 劳工健康保护规则修正草案总说明 劳工健康保护规则(以下简称本规则)于六十五年二月十六日发布施行,期间历经十 二次修正。为配合职业安全卫生法(以下简称本法)第二十二条分阶段扩大施行事业 单位劳工人数五十人以上者,办理劳工健康保护事宜,与因应职场肌肉骨骼疾病、心 理压力等新兴职业疾病之预防、流行病学显示铬酸及其盐类、重铬酸及其盐类、苯、 甲醛与铟及其化合物等作业暴露所导致劳工健康危害;另有鉴于事业单位之规模及工 作特性样态不同,为强化劳工健康保护及符合临场健康服务之实务需求,经彙整相关 行政机关与团体、专家学者及业界等相关意见,拟具本规则修正草案,其修正重点如 下: 一、配合增订劳工健康服务相关人员等规定,明定本规则常用名词之定义。(修正条 文第二条) 二、配合本法第二十二条分阶段推动施行事业单位劳工人数五十人以上者之劳工健康 保护事宜,与因应职场人因性、心理压力等健康危害所致新兴职业疾病之预防, 及检讨现行产业样态,明定事业单位得僱用或特约劳工健康服务相关人员,及劳 工总人数达三百人以上之事业单位,因产业性质之特殊性,得以特约从事劳工健 康服务之护理人员办理临场健康服务之规定,以增加事业单位人力运用之弹性机 制。(修正条文第三条至第五条) 三、为解决雇主所僱用之从事劳工健康服务之医护人员或劳工健康服务相关人员,因 故无法执行职务之代理机制,明定雇主得特约符合资格之人员为之,及劳工健康 服务相关人员资格之规定。(修正条文第六条、第七条) 四、为使职业医学科专科医师能即时接受执行相关业务之职业安全卫生相关法规新知 ,爰明定其在职教育训练之规定。(修正条文第八条) 五、因应部分事业单位因独自作业而需配置急救人员之困境,修正急救人员配置与採 行相关配套措施之规定,以符实务。(修正条文第九条) 六、配合本法对于健康检查异常者指导、健检纪录保管、新兴职业疾病预防、健康风 险族群之评估与身心健康保护之规定,修正临场服务办理之事项,及执行纪录保 存之时间。(修正条文第十条至第十三条) 七、为强化从事铬酸及其盐类、重铬酸及其盐类、苯、甲醛与铟及其化合物作业劳工 之健康保护,修正该等作业之特殊健康检查项目;另基于变更作业者尚未有拟变 更作业特别危害暴露之事实,爰修正其尚无需检附环境监测纪录等资料予医师之 规定。(修正条文第十六条) 八、基于事业单位及行政机关配合新增规定所需之缓冲期,爰明定其施行日期。(修 正条文第二十八条) 第一章总则 第1条本规则依职业安全卫生法(以下简称本法)第六条第三项、第二十条第三 项、第二十一条第三项及第二十二条第四项规定订定之。 第2条本规则用词,定义如下: 一、特别危害健康作业:指本法施行细则第二十八条规定之作业(如附表 一)。 二、第一类事业、第二类事业与第三类事业:指职业安全卫生管理办法第 二条及其附表所定之事业。 三、劳工总人数:指包含事业单位僱用之劳工及其他受工作场所负责人指 挥或监督从事劳动之人员。 四、长期派驻:指劳工因业务需求,经雇主指派至其他事业单位从事工作 ,且一年内派驻时间达六个月以上者。 五、劳工健康服务相关人员:指具备心理师、职能治疗师或物理治疗师等 资格,并经相关训练合格者。 六、临时性作业:指正常作业以外之作业,其作业期间不超过三个月,且 一年内不再重複者。 第二章医护人员与劳工健康服务相关人员资格及健康服务措施 第3条事业单位之同一工作场所,劳工总人数在三百人以上或从事特别危害健康 作业之劳工总人数在一百人以上者,应视该场所之规模及性质,分别依附 表二与附表三所定之人力配置及临场服务频率,僱用或特约从事劳工健康 服务之医师及僱用从事劳工健康服务之护理人员(以下简称医护人员), 办理临场健康服务。 前项所定事业单位有下列情形之一者,得以特约从事劳工健康服务之护理 人员办理临场健康服务: 一、经排除劳动基準法所定非继续性之临时性或短期性工作劳工后,其平 时僱用之劳工人数未达三百人。 二、经排除长期派驻至其他事业单位且受该事业单位工作场所负责人指挥 或监督之劳工后,其劳工总人数未达三百人。 三、其他法规已有规定应置护理人员,且从事特别危害健康作业劳工总人 数未达一百人。 第4条事业单位之同一工作场所,劳工总人数在五十人至二百九十九人者,应视 其规模及性质,依附表四所定特约医护人员,办理临场健康服务。但从事 特别危害健康作业劳工总人数在一百人以上者,依前条规定办理。 前项所定事业单位,经医护人员评估劳工有心理或肌肉骨骼疾病预防需求 者,得特约劳工健康服务相关人员提供服务;其服务频率,得纳入附表四 计算。但各年度由从事劳工健康服务之护理人员之总服务频率,仍应达二 分之一以上。 第一项所定事业单位劳工总人数在二百人至二百九十九人者,自中华民国 一百零七年七月一日施行;劳工总人数在一百人至一百九十九人者,自一 百零九年一月一日施行;劳工总人数在五十人以上至九十九人者,自一百 十一年一月一日施行。 第5条事业分散于不同地区,其事业与所属各该地区事业单位之劳工总人数达三 千人以上者,应视其事业之分布、特性及劳工健康需求,僱用或特约医护 人员,综理全事业劳工之健康服务事务,规划与推动劳工健康服务之政策 及计画,并办理全事业劳工之临场健康服务,必要时得运用视讯等方式为 之。但地区事业单位已依前二条规定办理临场健康服务者,其劳工总人数 得不併入计算。 前项所定事业僱用或特约医护人员之人力配置与临场服务频率,準用附表 二及附表三规定。 第三条所定事业单位或第一项所定事业,经医护人员评估其劳工有心理或 肌肉骨骼疾病预防需求者,得僱用或特约劳工健康服务相关人员提供服务 ;其僱用之人员,于劳工总人数在三千人以上者,得纳入附表三计算。但 僱用从事劳工健康服务护理人员之比例,应达四分之三以上。 第6条第三条或前条所定僱用或特约之医护人员及劳工健康服务相关人员,应为 专职,不得兼任其他法令所定专责(任)人员或从事其他与劳工健康服务 无关之工作。 前项人员因故依劳动相关法令请假超过三十日,未能执行职务时,雇主得 以特约符合第七条规定资格之人员代理之。 雇主对于依本规则规定僱用或特约之医护人员、劳工健康服务相关人员, 应依中央主管机关公告之方式报请备查;变更时,亦同。 第7条从事劳工健康服务之医师应具下列资格之一: 一、职业医学科专科医师。 二、依附表五规定之课程训练合格。 从事劳工健康服务之护理人员及劳工健康服务相关人员,应依附表六规定 之课程训练合格。 第8条雇主应使僱用或特约之医护人员及劳工健康服务相关人员,接受下列课程 之在职教育训练,其训练时间每三年合计至少十二小时,且每一类课程至 少二小时: 一、职业安全卫生相关法规。 二、职场健康风险评估。 三、职场健康管理实务。 从事劳工健康服务之医师为职业医学科专科医师者,雇主应使其接受前项 第一款所定课程之在职教育训练,其训练时间每三年合计至少二小时,不 受前项规定之限制。 前二项训练得于中央主管机关建置之网路学习,其时数之採计,不超过六 小时。 前条、第一项及第二项所定之训练,得由各级劳工、卫生主管机关或劳动 检查机构自行办理,或由中央主管机关认可之机构或训练单位办理。 前项办理训练之机关(构)或训练单位,应依中央主管机关公告之内容及 方式登录系统。 第9条事业单位应参照工作场所大小、分布、危险状况与劳工人数,备置足够急 救药品及器材,并置合格急救人员办理急救事宜。但已具有急救功能之医 疗保健服务业,不在此限。 前项所定急救人员,不得有失聪、两眼裸视或矫正视力后均在零点六以下 、失能及健康不良等,足以妨碍急救情形,且应具职业安全卫生教育训练 规则第十五条所定训练合格、医护人员或紧急医疗救护法所定救护技术员 等资格。 第一项所定急救药品与器材,应置于适当固定处所,至少每六个月定期检 查并保持清洁。对于被污染或失效之物品,应随时予以更换及补充。 第一项所定急救人员,每一轮班次应至少置一人;其每一轮班次劳工总人 数超过五十人者,每增加五十人,应再置一人。但事业单位已建置紧急连 线装置、通报或监视等措施,且每一轮班次仅一人作业者,不在此限。 急救人员因故未能执行职务时,雇主应即指定合格之人员,代理其职务。 第10条雇主应使医护人员及劳工健康服务相关人员临场服务办理下列事项: 一、劳工体格、健康检查结果之分析、评估、健康管理及资料保存。 二、协助雇主选配劳工从事适当之工作。 三、办理健康检查结果异常者之追蹤管理及健康指导。 四、办理未满十八岁劳工、有母性健康危害之虞之劳工、职业伤病劳工与 职业健康相关高风险劳工之评估及个案管理。 五、职业卫生或职业健康之相关研究报告及伤害、疾病纪录之保存。 六、劳工之健康教育、卫生指导、身心健康保护、健康促进等措施之策划 及实施。 七、工作相关伤病之预防、健康谘询与急救及紧急处置。 八、定期向雇主报告与建议劳工健康服务事项。 九、其他经中央主管机关指定公告者。 第11条前条所定临场服务事项,事业单位依第三条与第五条规定僱用护理人员及 劳工健康服务相关人员办理者,应依劳工作业环境特性及性质,订定劳工 健康服务计画,据以执行;依第四条规定以特约护理人员及劳工健康服务 相关人员办理者,其劳工健康服务计画得以执行纪录或文件代替。 事业单位对其他受工作场所负责人指挥或监督从事劳动之人员,应比照事 业单位劳工,提供前条所定临场服务。但当事人不愿提供个人健康资料与 书面同意者,以前条第五款至第八款规定事项为限。 第12条为办理前二条规定业务,雇主应使医护人员、劳工健康服务相关人员配合 职业安全卫生、人力资源管理及相关部门人员访视现场,办理下列事项: 一、辨识与评估工作场所环境、作业及组织内部影响劳工身心健康之危害 因子,并提出改善措施之建议。 二、提出作业环境安全卫生设施改善规划之建议。 三、调查劳工健康情形与作业之关连性,并採取必要之预防及健康促进措 施。 四、提供复工劳工之职能评估、职务再设计或调整之谘询及建议。 五、其他经中央主管机关指定公告者。 第13条雇主执行前三条业务时,应依附表七填写纪录表,并依相关建议事项採取 必要措施。 前项纪录表及採行措施之文件,应保存三年。 第三章健康检查及管理 第14条雇主僱用劳工时,除应依附表八所定之检查项目实施一般体格检查外,另 应按其作业类别,依附表九所定之检查项目实施特殊体格检查。 有下列情形之一者,得免实施前项所定一般体格检查: 一、非继续性之临时性或短期性工作,其工作期间在六个月以内。 二、其他法规已有体格或健康检查之规定。 三、其他经中央主管机关指定公告。 第一项所定检查距劳工前次检查未逾第十五条或第十六条附表九规定之定 期检查期限,经劳工提出证明者,得免实施。 第15条雇主对在职劳工,应依下列规定,定期实施一般健康检查: 一、年满六十五岁者,每年检查一次。 二、四十岁以上未满六十五岁者,每三年检查一次。 三、未满四十岁者,每五年检查一次。 前项所定一般健康检查之项目与检查纪录,应依附表八及附表十规定办理 。但经检查为先天性辨色力异常者,得免再实施辨色力检查。 第16条雇主使劳工从事第二条规定之特别危害健康作业,应定期或于变更其作业 时,依附表九所定项目,实施特殊健康检查。 雇主使劳工接受定期特殊健康检查时,应将劳工作业内容、最近一次之作 业环境监测纪录及危害暴露情形等作业经历资料交予医师。 第17条前三条规定之检查纪录,应依下列规定办理: 一、附表八之检查结果,应依附表十所定格式记录。检查纪录至少保存七 年。 二、附表九之各项特殊体格(健康)检查结果,应依中央主管机关公告之 格式记录。检查纪录至少保存十年。 第18条从事下列作业之各项特殊体格(健康)检查纪录应至少保存三十年: 一、游离辐射。 二、粉尘。 三、三氯乙烯及四氯乙烯。 四、联苯胺与其盐类、4-胺基联苯及其盐类、4-硝基联苯及其盐类、β- 胺及其盐类、二氯联苯胺及其盐类及α-胺及其盐类。 五、铍及其化合物。 六、氯乙烯。 七、苯。 八、铬酸与其盐类、重铬酸及其盐类。 九、砷及其化合物。 十、镍及其化合物。 十一、1,3-丁二烯。 十二、甲醛。 十三、铟及其化合物。 第19条雇主使劳工从事第二条规定之特别危害健康作业时,应建立健康管理资料 ,并将其定期实施之特殊健康检查,依下列规定分级实施健康管理: 一、第一级管理:特殊健康检查或健康追蹤检查结果,全部项目正常,或 部分项目异常,而经医师综合判定为无异常者。 二、第二级管理:特殊健康检查或健康追蹤检查结果,部分或全部项目异 常,经医师综合判定为异常,而与工作无关者。 三、第三级管理:特殊健康检查或健康追蹤检查结果,部分或全部项目异 常,经医师综合判定为异常,而无法确定此异常与工作之相关性,应 进一步请职业医学科专科医师评估者。 四、第四级管理:特殊健康检查或健康追蹤检查结果,部分或全部项目异 常,经医师综合判定为异常,且与工作有关者。 前项所定健康管理,属于第二级管理以上者,应由医师注明其不适宜从事 之作业与其他应处理及注意事项;属于第三级管理或第四级管理者,并应 由医师注明临床诊断。 雇主对于第一项所定第二级管理者,应提供劳工个人健康指导;第三级管 理者,应请职业医学科专科医师实施健康追蹤检查,必要时应实施疑似工 作相关疾病之现场评估,且应依评估结果重新分级,并将分级结果与採行 措施依中央主管机关公告之方式通报;属于第四级管理者,经医师评估现 场仍有工作危害因子之暴露者,应採取危害控制及相关管理措施。 前项健康追蹤检查纪录,依前二条规定办理。 第20条特别危害健康作业之管理、监督人员或相关人员及于各该场所从事其他作 业之人员,有受健康危害之虞者,适用第十六条规定。但临时性作业者, 不在此限。 第21条雇主于劳工经一般体格检查、特殊体格检查、一般健康检查、特殊健康检 查或健康追蹤检查后,应採取下列措施: 一、参採医师依附表十一规定之建议,告知劳工,并适当配置劳工于工作 场所作业。 二、对检查结果异常之劳工,应由医护人员提供其健康指导;其经医师健 康评估结果,不能适应原有工作者,应参採医师之建议,变更其作业 场所、更换工作或缩短工作时间,并採取健康管理措施。 三、将检查结果发给受检劳工。 四、彙整受检劳工之历年健康检查纪录。 前项第二款规定之健康指导及评估建议,应由第三条、第四条或第五条规 定之医护人员为之。但依规定免僱用或特约医护人员者,得由办理劳工体 格及健康检查之医护人员为之。 第一项规定之劳工体格与健康检查纪录、健康指导及评估等劳工医疗资料 之保存与管理,应保障劳工隐私权。 第22条雇主使劳工从事本法第十九条规定之高温度、异常气压、高架、精密或重 体力劳动作业时,应参採从事劳工健康服务医师综合评估劳工之体格或健 康检查结果之建议,适当配置劳工之工作及休息时间。 前项医师之评估,依第三条、第四条或第五条规定免僱用或特约医师者, 得由办理劳工体格及健康检查之医师为之。 第23条离职劳工要求提供其健康检查有关资料时,雇主不得拒绝。但超过保存期 限者,不在此限。 第24条雇主实施劳工特殊健康检查,应将办理期程、作业类别与办理劳工体格及 健康检查之医疗机构等内容,登录于中央主管机关公告之系统。 第四章附则 第25条事业单位僱用或特约医护人员、劳工健康服务相关人员之执业登记,应依 各该医事人员法律规定办理。 第26条事业单位之防疫措施,应依传染病防治法相关规定办理。 第27条依癌症防治法规定,对于符合癌症筛检条件之劳工,于事业单位实施劳工 健康检查时,得经劳工同意,一併进行口腔癌、大肠癌、女性子宫颈癌及 女性乳癌之筛检。 前项之检查结果不列入健康检查纪录表。 前二项所定筛检之对象、时程、资料申报、经费及其他规定事项,依中央 卫生福利主管机关规定办理。 第28条本规则除第四条第三项已另定施行日期、第五条第三项、第六条第三项、 第七条第二项、第八条第四项、第五项、第十一条第一项、第十六条附表 九编号十六、二十四、三十及三十一,自中华民国一百零七年七月一日施 行外,自发布日施行。
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